Версия для слабовидящих
Размер шрифта
Цвет сайта
Изображения

Конституционный суд РФ: доплата за совмещение профессий (должностей) подлежит начислению сверх МРОТ

21.01.2020 16:58:00

16 декабря 2019 года Конституционным судом РФ рассмотрена жалоба гражданина о проверке конституционности положений статей 129, частей первой и третьей статьи 133, а также частей первой - четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса РФ (далее - ТК РФ), касающихся компенсационных выплат за работу, выполняемую в порядке совмещения профессий (должностей) сверх минимального размера оплаты труда и принято постановление № 40-П.

Конституционный Суд Российской Федерации в своем постановлении еще раз указал, что определение конкретного размера заработной платы должно не только основываться на количестве и качестве труда, но и учитывать необходимость реального повышения размера оплаты труда при отклонении условий работы от нормальных (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 7 декабря 2017 года N 38-П, от 28 июня 2018 года N 26-П и от 11 апреля 2019 года N 17-П).

Соответственно, оплата труда работника может состоять из заработной платы, установленной для него с учетом условий труда и особенностей трудовой деятельности, и выплат за осуществление работы в условиях, отклоняющихся от нормальных, в том числе при совмещении профессий (должностей).

Как следует из буквального смысла положений статей 60.2, 149 ТК РФ, такая дополнительная работа в порядке совмещения профессий (должностей) оплачивается отдельно - за ее выполнение предусмотрена доплата, размер которой устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы (статья 151 ТК РФ).

Установление при совмещении профессий (должностей) повышенной оплаты в виде дополнительного вознаграждения обусловлено тем обстоятельством, что в течение рабочего дня (смены) работник выполняет как свою основную трудовую функцию, так и дополнительную работу по другой профессии (должности), что приводит к интенсификации труда и, соответственно, к дополнительной физиологической и психоэмоциональной нагрузке, которая должна быть компенсирована.

Такое законодательное регулирование направлено на обеспечение надлежащей защиты работника как экономически более слабой стороны в трудовом правоотношении от произвольного возложения на него дополнительных обязанностей без соответствующей оплаты, призвано не только сгладить отрицательные последствия отклонения условий работы от нормальных, но и гарантировать эффективное осуществление работником права на справедливую заработную плату, что отвечает целям трудового законодательства.

Из приведенных правовых позиций следует, что оспариваемые положения статей 129, 133 и 133.1 ТК РФ в системной связи с его статьями 60.2, 149 и 151 предполагают наряду с соблюдением гарантии об установлении заработной платы не ниже минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации) определение справедливой заработной платы для каждого работника в зависимости от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, а также повышенную оплату труда в условиях, отклоняющихся от нормальных, в том числе при совмещении профессий (должностей).

Таким образом, Конституционный суд РФ постановил - взаимосвязанные положения статьи 129, частей первой и третьей статьи 133 и частей первой - четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 ТК РФ по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования не предполагают включения в состав заработной платы (части заработной платы) работника, не превышающей минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации), дополнительной оплаты (доплаты) работы, выполняемой в порядке совмещения профессий (должностей).

Это означает, что доплата за работу, выполняемую в порядке совмещения профессий (должностей) не может включаться в состав регулярно получаемой месячной заработной платы, которая исчисляется с учетом постоянно действующих факторов организации труда, производственной среды или неблагоприятных климатических условий и должна начисляться сверх минимального размера оплаты труда.

Позиция Конституционного суда РФ, выраженная в постановлении, является общеобязательной, что исключает любое иное истолкование ТК РФ в правоприменительной практике.

Напомним, что помимо доплаты за совмещение должностей нельзя учитывать, к примеру:

- оплату сверхурочной, ночной работы, работы в выходные и праздники;

- "северные" надбавки и районные коэффициенты.

За установление заработной платы в меньшем размере, чем установлено законодательством, то есть, если без этих сумм зарплата работника окажется меньше МРОТ работодателю грозит административная ответственность (штраф для должностных лиц – от 10 до 20 тысяч рублей, для юридических лиц – от 30 до 50 тысяч рублей).
Работодателю
Cannot find 'employ' template with page ''